2.1 Ruimtelijke ontwikkeling

1.1 De ruimte voor maatschappelijke ontwikkelingen is in goede balans met de Utrechtse kwaliteiten

De Omgevingswet zou in januari 2022 in werking zou treden. Helaas heeft de invoering van de omgevingswet vertraging opgelopen. Door dit uitstel schuiven een aantal posten door naar volgend jaar. Daarnaast blijft de inzet van het (afgeslankte) programmateam noodzakelijk. Voorgesteld wordt om een bedrag van €53.000 te storten in de projectreserve Invoering Omgevingswet en de eerder geraamde onttrekking te verlagen met €460.000.

1.3 Er is passende woonruimte die aansluit bij de woningbehoefte in de provincie Utrecht

De onderbesteding op het programma Versnellen Woningbouw voor de jaarschijf 2021 bedraagt naar verwachting € 1,5 mln. Hiervan is € 0,1 mln. een recente overheveling van IGP naar Versnelling Woningbouw en een overschot van €1,4 mln.

De tijdens de Zomernota nog verwachte subsidieaanvragen door gemeenten blijken niet alle op de jaarschijf 2021 te drukken. Het betreft meerdere projecten die door hun aard meerjarig en moeilijk te plannen zijn, onder andere doordat de provincie niet zelf aan het stuur zit. Een voorbeeld hiervan is het referendum Ruimtelijke Strategie Utrecht (RSU) in Utrecht, waarmee een aantal woningbouwprojecten stil zijn gevallen en de subsidieaanvraag niet meer tijdig ingediend kon worden. Na de Zomernota heeft het programma versnelling woningbouw actief de gemeenten benaderd over de voortgang. Dat heeft geleid tot de nieuwe prognose.   
De oorzaken liggen in vertraging in projecten zelf en in de subsidieaanvragen door gemeenten (tekort gemeentelijke ambtelijke capaciteit). Deze waren niet zoals gepland voor 1 oktober ingediend. Daarnaast worden omvangrijke subsidiebedragen (boven de € 1,4 mln.) over meerdere jaren jaarschijven verspreid conform het kasritme dat de gemeente aangeeft. Bijvoorbeeld het Project Langs Eem en Spoor, Verplaatsing ROVA, waarvan de subsidie is beschikt in 2020, en de uitgaven worden gerealiseerd in 2022 en 2023.
Hierdoor wordt € 1,5 mln. doorgeschoven voor de versnellingsprojecten die nog op het programma staan in 2022.
Er wordt dit jaar daarom € 1,5 mln. minder onttrokken aan de reserve Wonen-Binnenstedelijke Ontwikkeling.

Na verwerking van de Slotwijziging resulteert een begrotingstotaal van ruim € 22 miljoen voor dit programma, waarvan eind augustus € 10,3 miljoen is gerealiseerd. Dit is 47% van de begroting. Toch schatten we momenteel in dat we in de laatste vier maanden van het jaar nog € 11,8 miljoen kunnen realiseren. Het betreft hier voor het grootste gedeelte de uitkering van subsidies voor de versnelling Woningbouw en gebiedsontwikkelingen en de bijdrage aan de samenwerkingsovereenkomst Langs Eem en Spoor en de te maken kosten voor het ontwikkelbeeld Amersfoort.

Toelichting op de voortgang 2% verwachte onderbesteding op materiële budgetten

In dit programma is op basis van de primaire begroting rekening gehouden met een verwachte onderbesteding op materiële budgetten in 2021 van € 237.000. Op basis van de inzichten bij deze Slotwijziging geldt dat er géén specifieke posten bij ons bekend zijn die leiden tot een onderbesteding met een voordelig effect op het begrotingssaldo. Onze ervaring leert echter dat in dit programma bij de jaarrekening zal blijken dat diverse budgetten toch niet volledig zijn uitgenut. Dergelijke onderbestedingen resulteren in een voordelig effect dat ingezet zal worden om de reeds in de begroting opgenomen onderbesteding financieel te dekken.